产品案例

袋装水泥亏量应按《产品质量法》处罚

来源:http://www.401ai.com 责任编辑:ag环亚娱乐平台 2018-12-30 09:56

  1.《计量法》及《计量法实施细则》调整的重点是计量器具的制造、销售、济南:重大突发事件详细信息15小时内报市政府凯8娱乐,修理、使用和检定方面的问题,产(商)品“亏量”不属其调整范围。因此,针对《袋》文提供的案例,试图从《计量法》或《计量法实施细则》寻找处罚依据似有“缘木求鱼”之嫌。

  至于“伪造数据”之说,其依据应是《计量违法行为处罚细则》中第十二条第(六)项之规定,但该条款同样是针对“使用计量器具违反计量法律、法规”的行为而课以的行政责任(应当如何理解“伪造数据”行为的涵义?笔者认为:《中国质量报》同日、同版刊载的《信件“虚胖”只为钱》一文所提供的案例堪称“伪造数据”行为的“典范”),不能作为本案的处罚依据。

  2.《袋》文提出:水泥厂违反了《商品量计量违法行为处罚规定》(下称《规定》)的第三条,但该条款却没有相应的罚则。需要注意的是,《规定》的第三条属“原则性条款”(在实体法中,原则性条款通常没有相应的罚则),而《规定》的第四条到第七条才分别是生产者、销售者、收购者行政责任的具体表述。

  通过对上述条款(特别是第四条)的研究,笔者认为,《规定》第三条中所说的“生产者”是特指定量包装产品的生产者。因此,《规定》所规范的行政责任主体仅包括销售者、收购者和定量包装产品的生产者。正如《袋》文提到的,50kg袋装水泥超出了定量包装产品的质量量限范围(5g~25kg),所以,袋装水泥“亏量”并非是违反了《规定》的第三条,实际上,《规定》中的任何一项条款都不能作为本案的处罚依据。

  3.《袋》文没有注意到的一个事实是:我国六大通用水泥产品标准《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175-1999、《矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥》GB1344-1999、《复合硅酸盐水泥》GB12958-1999均属国家强制性标准,且均规定了“袋装水泥每袋净含量50kg,且不得少于标志质量的98%;随机抽取20袋总质量不得少于1000kg……有关袋装质量要求,必须符合上述原则规定。”根据《袋》文提供的有关数据,水泥厂的行为违反了《产品质量法》第49条的规定,应按该条款进行处罚。